Председатель комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков продолжает упорно трудиться на ниве создания законодательства для регулирования цифровых валют в России. Он внес в Госдуму очередной законопроект, который должен отдельно запретить использование цифровых финансовых активов (ЦФА) и «утилитарных цифровых прав» в качестве средства платежа на территории страны. Документ размещен на информационном ресурсе Государственной Думы.
Законопроект запрещает принимать или передавать ЦФА «в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату ЦФА товаров, работ, услуг».
Пояснительная записка гласит, что законопроект подготовлен «в целях повышения инвестиционной привлекательности использования цифровых прав бизнесом» и ссылается на статью 27 Федерального закона от 10.07.2002 No 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в которой сказано, что официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Этой статьей также установлен запрет на введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов.
При этом действующее регулирование цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав не содержит прямого запрета на их использование в качестве средства платежа. Это, конечно, серьезное упущение, считает Аксаков.
Предложенный законопроект должен устранить риски использования ЦФА в качестве денежных суррогатов. Для этого операторов обмена ЦФА необходимо обязать отказывать в сделках, где возможно использование этих активов как средства платежа.
Как операторы информационных систем, осуществляющие выпуск ЦФА и операторы инвестиционных платформ должны сделать невозможным для пользователей вносить и изменять записи о ЦФА при совершении сделок с ними, сказано в документе.
Помимо этого, операторы электронных платформ должны быть отнесены к субъектам национальной платежной системы, они должны включаться в реестр Банка России.
В конце мая Анатолий Аксаков рассказал журналистам, что закон о регулировании криптовалют в России буксует. Он будет жестким и ждать его придется долго. Он объяснил, что что на рассмотрении в Госдуме находится уже третий вариант законопроекта о регулировании криптовалютного рынка и документ вызывает горячие дискуссии.
▼
